近日，环境保护部联合发展改革委等五部委印发《关于联合开展电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿的通知》。环境保护部土壤环境管理司司长邱启文就此次清理整顿开展的背景、主要目标和任务回答了记者的提问。
问：环境保护部等6部门联合开展电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿背景是什么？
答：近(jin)年来环(huan)(huan)境(jing)执(zhi)法(fa)检查中(zhong)发现，不少固体(ti)废物再(zai)生(sheng)(sheng)利用(yong)(yong)企(qi)业规模小、污染治理水(shui)平(ping)低下，污染治理设(she)施不正常运行(xing)等环(huan)(huan)境(jing)违法(fa)行(xing)为突出(chu)，部分(fen)地方对再(zai)生(sheng)(sheng)资源回收加(jia)工(gong)利用(yong)(yong)企(qi)业疏于监管，甚(shen)至放任洋垃(la)圾入(ru)境(jing)非法(fa)加(jia)工(gong)利用(yong)(yong)，不少固体(ti)废物集散地成为洋垃(la)圾的藏身之所(suo)，环(huan)(huan)境(jing)污染严重，群众反(fan)映强烈，对我国生(sheng)(sheng)态环(huan)(huan)境(jing)安全(quan)和(he)人民群众身体(ti)健康构成威胁。
为全面贯彻(che)落实(shi)《关于禁止洋垃圾(ji)入境(jing)推进(jin)固(gu)体(ti)废(fei)(fei)物(wu)进(jin)口(kou)管(guan)理(li)(li)制度改(gai)革实(shi)施(shi)方(fang)案(an)》，加强部门(men)间协调配合(he)，发挥(hui)整体(ti)监(jian)管(guan)合(he)力，环(huan)境(jing)保护部联合(he)发展改(gai)革委、工业(ye)和(he)信息化部、公安部、商务部、工商总(zong)局在(zai)全国范围内开展为期五个月的电(dian)子废(fei)(fei)物(wu)、废(fei)(fei)轮胎、废(fei)(fei)塑料、废(fei)(fei)旧衣服(fu)、废(fei)(fei)家电(dian)拆解等再生(sheng)(sheng)利用(yong)行业(ye)清(qing)理(li)(li)整顿，全面整治(zhi)固(gu)体(ti)废(fei)(fei)物(wu)集散(san)地，铲除(chu)洋垃圾(ji)藏身之所，提升固(gu)体(ti)废(fei)(fei)物(wu)再生(sheng)(sheng)利用(yong)行业(ye)管(guan)理(li)(li)水平和(he)执法(fa)水平，推动形(xing)成绿色(se)发展方(fang)式(shi)和(he)生(sheng)(sheng)活方(fang)式(shi)，切实(shi)改(gai)善(shan)环(huan)境(jing)质量、维护生(sheng)(sheng)态环(huan)境(jing)安全和(he)人民群(qun)众身体(ti)健康(kang)。
问：本(ben)次(ci)清理整顿的主(zhu)要目标(biao)是什(shen)么？
答：按(an)照“依法(fa)取(qu)缔(di)一(yi)批、重点(dian)整治(zhi)一(yi)批、规(gui)(gui)范(fan)引导(dao)(dao)一(yi)批”原则，本次清理整顿(dun)的主要目标：一(yi)是(shi)(shi)坚持(chi)问题导(dao)(dao)向，督促地(di)方清理整顿(dun)电(dian)(dian)子废物(wu)、废轮胎(tai)、废塑料(liao)、废旧衣服(fu)、废家(jia)电(dian)(dian)拆(chai)解等再(zai)生利(li)用(yong)(yong)，打(da)击违法(fa)行(xing)为提(ti)升再(zai)生利(li)用(yong)(yong)行(xing)业(ye)管(guan)理水平(ping)；二是(shi)(shi)强化环(huan)境(jing)执法(fa)力度，取(qu)缔(di)一(yi)批污染(ran)(ran)严(yan)重、群众反映强烈(lie)的非法(fa)加工(gong)利(li)用(yong)(yong)小作坊、“散乱污”企(qi)业(ye)和(he)(he)集散地(di)，增强人民群众获(huo)得感(gan)；三是(shi)(shi)规(gui)(gui)范(fan)企(qi)业(ye)绿色发展(zhan)，引导(dao)(dao)有关企(qi)业(ye)采用(yong)(yong)先进适(shi)用(yong)(yong)加工(gong)工(gong)艺(yi)，集聚发展(zhan)，集中建设和(he)(he)运营污染(ran)(ran)治(zhi)理设施，防(fang)止污染(ran)(ran)土壤(rang)和(he)(he)地(di)下水。
问： 本次清(qing)理整顿(dun)的主要任务有哪(na)几方面？
答：本次清理整顿主(zhu)要(yao)完成以下(xia)三个方面任(ren)务：
一(yi)是依法取缔一(yi)批(pi)污染严重的(de)非法再生利用企(qi)业。重点(dian)查处与(yu)居(ju)民(min)区(qu)混杂、严重影(ying)响(xiang)居(ju)民(min)正常(chang)生(sheng)活环(huan)境的(de)(de)(de)无证(zheng)无照小作坊(fang)；无环(huan)保(bao)审批手续、未办理工(gong)商登记的(de)(de)(de)非法(fa)企业；不符合国家产(chan)业政策的(de)(de)(de)企业；污染(ran)治理设施运行不正常(chang)且无法(fa)稳(wen)定达(da)标排放的(de)(de)(de)企业；加工(gong)利用“洋垃圾”的(de)(de)(de)企业；无危险废物(wu)经(jing)营许可证(zheng)从事含有毒(du)有害物(wu)质的(de)(de)(de)电子废物(wu)、废塑(su)料加工(gong)利用的(de)(de)(de)企业。对(dui)上(shang)述企业的(de)(de)(de)违(wei)法(fa)行为依法(fa)予以查处，并报请地方人民(min)政府依法(fa)对(dui)违(wei)法(fa)企业予以关停。
二是重点整治加工利用集(ji)散地。重点检查集(ji)散(san)地规划环(huan)评的(de)审批(pi)和(he)(he)落实情况、环(huan)保(bao)基础设(she)(she)(she)施建(jian)设(she)(she)(she)和(he)(he)运行(xing)情况。坚决依法取缔行(xing)政村内或城(cheng)乡(xiang)结合(he)部与居民区混杂的(de)集(ji)散(san)地，以及环(huan)保(bao)基础设(she)(she)(she)施落后、污(wu)染严重、群众(zhong)反响强烈的(de)集(ji)散(san)地。配合(he)地方(fang)人民政府切实做(zuo)好(hao)集(ji)散(san)地综(zong)合(he)整治、产(chan)业转型(xing)发展(zhan)、人员就业安置、维护社(she)会(hui)稳定等各项工(gong)作。
三是(shi)规范引(yin)导再生利用(yong)企(qi)业健康发展。完善再(zai)生资源(yuan)回收(shou)利(li)用基础设(she)(she)(she)施(shi)，促进有关企(qi)业采用先进适(shi)用加工工艺,集聚发展(zhan)，集中建设(she)(she)(she)和(he)运营(ying)污染治(zhi)理设(she)(she)(she)施(shi)；推动国内废物再(zai)生利(li)用企(qi)业园区化、规模化和(he)清洁化发展(zhan)；鼓励合(he)法合(he)规再(zai)生利(li)用企(qi)业联合(he)、重组，做大(da)做强，引导企(qi)业绿色健(jian)康发展(zhan)。
问：本次清理整顿对(dui)我(wo)国再生(sheng)资源利用行业会有什么影响？
答：“十二五”以来，尽(jin)管我(wo)国再(zai)生(sheng)资源(yuan)回(hui)(hui)收行业(ye)获得长足发展，但是，目前国内固(gu)体废(fei)物(wu)(wu)回(hui)(hui)收体系建设，仍滞后于固(gu)体废(fei)物(wu)(wu)加工利用(yong)行业(ye)的发展需(xu)求。再(zai)生(sheng)资源(yuan)加工利用(yong)企业(ye)多(duo)(duo)为“散、乱、污(wu)”企业(ye)，污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)水(shui)平低下，多(duo)(duo)数(shu)甚至(zhi)没有(you)污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)设施，严重污(wu)染(ran)当(dang)地的大气、水(shui)、土壤(rang)环境。通(tong)过(guo)本(ben)次(ci)清理(li)整顿，淘(tao)汰落后和过(guo)剩产能，加快我(wo)国固(gu)体废(fei)物(wu)(wu)回(hui)(hui)收利用(yong)产业(ye)结构(gou)转型(xing)升级，完善(shan)再(zai)生(sheng)资源(yuan)回(hui)(hui)收利用(yong)基础设施，有(you)效提升国内固(gu)体废(fei)物(wu)(wu)回(hui)(hui)收利用(yong)行业(ye)发展水(shui)平，为建设美(mei)丽中(zhong)国和全面建成小康(kang)社会提供有(you)力支撑(cheng)。
关于(yu)联(lian)合开展(zhan)电子(zi)废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再(zai)生利用行业清理整(zheng)顿的(de)通知(zhi)
各省、自治(zhi)区(qu)、直辖市环(huan)境保护(hu)厅（局(ju)）、发(fa)(fa)展改革(ge)委(wei)(wei)、工(gong)业和(he)信息化部门、公安(an)厅（局(ju)）、商务主(zhu)管部门、工(gong)商行政管理局(ju)，新疆生产建设兵团环(huan)境保护(hu)局(ju)、发(fa)(fa)展改革(ge)委(wei)(wei)、工(gong)业和(he)信息化委(wei)(wei)员会、公安(an)局(ju)、商务局(ju)：
为贯彻落实《土壤污染防治行动计划》《国(guo)务(wu)院办公厅关于(yu)印发(fa)(fa)禁止洋垃圾入境(jing)(jing)推进固体(ti)废(fei)(fei)物管理制度改革实施方案》（国(guo)办发(fa)(fa)〔2017〕70号(hao)），加强部(bu)(bu)门间协调(diao)配合(he)，发(fa)(fa)挥(hui)整(zheng)体(ti)监管合(he)力，环境(jing)(jing)保(bao)护部(bu)(bu)、发(fa)(fa)展(zhan)改革委、工业(ye)和信息化部(bu)(bu)、公安(an)部(bu)(bu)、商(shang)务(wu)部(bu)(bu)、工商(shang)总局决定在全国(guo)范(fan)围内(nei)开展(zhan)电子(zi)(zi)废(fei)(fei)物、废(fei)(fei)轮胎、废(fei)(fei)塑料、废(fei)(fei)旧衣服、废(fei)(fei)家(jia)电拆(chai)(chai)解等再(zai)生(sheng)利用(yong)行业(ye)清理整(zheng)顿。现(xian)将《电子(zi)(zi)废(fei)(fei)物、废(fei)(fei)轮胎、废(fei)(fei)塑料、废(fei)(fei)旧衣服、废(fei)(fei)家(jia)电拆(chai)(chai)解等再(zai)生(sheng)利用(yong)行业(ye)清理整(zheng)顿工作方案》印发(fa)(fa)给你(ni)们，请结(jie)合(he)本地实际，抓好贯彻落实。
附件：电子废(fei)(fei)(fei)物、废(fei)(fei)(fei)轮胎、废(fei)(fei)(fei)塑料、废(fei)(fei)(fei)旧衣服(fu)、废(fei)(fei)(fei)家电拆(chai)解等再生(sheng)利用行业清(qing)理整顿工作方案
环境保护部办公厅
发(fa)展改革(ge)委办公(gong)厅
工业和信(xin)息化部办公厅
公(gong)安部办公(gong)厅(ting)
商务部办公厅
工商总局办公厅
2017年8月2日
抄送：环(huan)境(jing)保护(hu)部固体废物与化学品管(guan)理(li)技术中心。
附件: 电(dian)子废(fei)物、废(fei)轮胎、废(fei)塑(su)料、废(fei)旧衣服、废(fei)家(jia)电(dian)拆解等(deng)再(zai)生利用(yong)行业清理(li)整顿工作(zuo)方案
为贯彻落实《土壤(rang)污(wu)染防治行动计划》《国务院办(ban)公(gong)厅关(guan)于印发禁(jin)止(zhi)洋垃圾入(ru)境推进固体废(fei)(fei)物(wu)管(guan)理制度改革(ge)实施方案(an)》(国办(ban)发〔2017〕70号)，环境保护部联合发展改革(ge)委、工(gong)业和(he)信息化部、公(gong)安部、商(shang)务部、工(gong)商(shang)总局开展电子废(fei)(fei)物(wu)、废(fei)(fei)轮(lun)胎、废(fei)(fei)塑料、废(fei)(fei)旧衣服、废(fei)(fei)家电拆解等再生(sheng)利用行业清理整顿。
一、指导思想
全面(mian)贯彻落实党(dang)的(de)十(shi)(shi)八大和十(shi)(shi)八届三中(zhong)、四(si)中(zhong)、五中(zhong)、六中(zhong)全会(hui)精(jing)神，深入贯彻习近平总书记(ji)等中(zhong)央领导同志重要批(pi)示指示精(jing)神，坚持问(wen)题(ti)(ti)导向(xiang)，加大执法(fa)力度，按照(zhao)“依法(fa)取缔一(yi)批(pi)、重点整治一(yi)批(pi)、规范引导一(yi)批(pi)”原则，集中(zhong)力量解决电子(zi)废(fei)(fei)物、废(fei)(fei)轮胎、废(fei)(fei)塑料、废(fei)(fei)旧(jiu)衣(yi)服、废(fei)(fei)家电拆(chai)解等再生(sheng)利用行业突(tu)出环境(jing)问(wen)题(ti)(ti)，为建设美(mei)丽中(zhong)国和全面(mian)建成小(xiao)康社会(hui)提(ti)供(gong)有力支撑。
二、工作目标
督促地方清理整顿电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用活动;取缔一批污(wu)染严(yan)重、群众反映强(qiang)烈的非法加工(gong)利用小作坊、“散乱污(wu)”企业和集(ji)散地，增(zeng)强人民群众获得感(gan);引导有(you)关企业采用先进适用加工工艺，集(ji)聚发(fa)展，集(ji)中建设和运营污染治理设施，防(fang)止污染土壤(rang)和地下(xia)水(shui)。
三、主要任务
根据《中(zhong)华人民共(gong)和国环(huan)(huan)境保护法(fa)》《中(zhong)华人民共(gong)和国固(gu)体废物污染环(huan)(huan)境防治(zhi)法(fa)》等(deng)法(fa)律法(fa)规(gui)要求，依(yi)法(fa)查处环(huan)(huan)境违法(fa)行(xing)为，引(yin)导再(zai)生利用(yong)行(xing)业(ye)健康绿色(se)发展，重点完成以下三个方面任务。
(一)依法取缔一批污染严重的非法再生利用企业。主要包括：与居民区混杂、严(yan)重影(ying)响(xiang)居民正常(chang)(chang)生活(huo)环境的(de)(de)无(wu)证(zheng)无(wu)照小作坊;无(wu)环保(bao)审批手续、未(wei)办理工(gong)商登记的(de)(de)非法企业(ye);不(bu)符合国(guo)家产业(ye)政策的(de)(de)企业(ye);污染治理设施运行不(bu)正常(chang)(chang)且(qie)无(wu)法稳定达(da)标(biao)排(pai)放的(de)(de)企业(ye);加(jia)工(gong)利(li)用(yong)“洋垃(la)圾”的(de)(de)企业(ye)(洋垃圾是指：危险废物、医疗废物、电子废物、废旧衣服、生活垃圾、废轮胎等禁止进口的固体废物和走私进口的固体废物);无危(wei)险(xian)废(fei)(fei)物(wu)(wu)经营许可证从事(shi)含有(you)毒有(you)害物(wu)(wu)质的电子废(fei)(fei)物(wu)(wu)、废(fei)(fei)塑(su)料(liao)(如(ru)沾染危(wei)险(xian)化学品、农药等废(fei)(fei)塑(su)料(liao)包装(zhuang)物(wu)(wu)，以(yi)及输液器(qi)、针头、血袋等一(yi)次性废(fei)(fei)弃医疗用塑(su)料(liao)制品等)加工利用的企业。对上述企业的(de)违(wei)法(fa)行(xing)为依法(fa)予以(yi)查处，并(bing)报请地方人(ren)民政府(fu)依法(fa)对违(wei)法(fa)企业予以(yi)关停(ting)。
(二)重点整治加工利用集散地。本次清(qing)理整顿集(ji)散(san)地(di)(di)(di)是指(zhi)：在(zai)一(yi)个(ge)工业(ye)园区或(huo)行政村(cun)(cun)内聚集(ji)5家(jia)(含(han))以(yi)(yi)上(shang)，或(huo)在(zai)一(yi)个(ge)乡(镇(zhen)、街道)内聚集(ji)10家(jia)(含(han))以(yi)(yi)上(shang)的(de)电子废物(wu)、废轮胎、废塑(su)料、废旧衣(yi)服、废家(jia)电拆(chai)解(jie)再(zai)生(sheng)利用(yong)作坊和企(qi)业(ye)。重点检查(cha)集(ji)散(san)地(di)(di)(di)规划环(huan)评的(de)审(shen)批和落(luo)实(shi)情(qing)(qing)况、环(huan)保基础设施(shi)建设和运行情(qing)(qing)况。对行政村(cun)(cun)内或(huo)城(cheng)乡结合(he)部与居民(min)区混杂的(de)集(ji)散(san)地(di)(di)(di)要(yao)依法坚决(jue)予(yu)以(yi)(yi)取缔。对环(huan)保基础设施(shi)落(luo)后(hou)、污染(ran)严重、群众反响强烈的(de)集(ji)散(san)地(di)(di)(di)，报请地(di)(di)(di)方人(ren)民(min)政府依法予(yu)以(yi)(yi)取缔。对集(ji)散(san)地(di)(di)(di)内的(de)非法加工利用(yong)企(qi)业(ye)要(yao)坚决(jue)予(yu)以(yi)(yi)取缔。配合(he)地(di)(di)(di)方人(ren)民(min)政府切(qie)实(shi)做好集(ji)散(san)地(di)(di)(di)综合(he)整治、产业(ye)转型发展(zhan)、人(ren)员就业(ye)安置、维护社(she)会稳定等各项工作。引导集(ji)散(san)地(di)(di)(di)绿(lv)色(se)发展(zhan)。
(三)规范引导一批再生利用企业健康发展。发(fa)挥(hui)“城市矿产”示(shi)范(fan)基(ji)地、再(zai)生(sheng)资源示(shi)范(fan)工(gong)程(cheng)、循环经(jing)济(ji)示(shi)范(fan)园(yuan)区的引领作用(yong)(yong)(yong)和回(hui)收利(li)用(yong)(yong)(yong)骨干企业(ye)的带动作用(yong)(yong)(yong);完(wan)善再(zai)生(sheng)资源回(hui)收利(li)用(yong)(yong)(yong)基(ji)础(chu)设(she)施，促进有关企业(ye)采(cai)用(yong)(yong)(yong)先进适用(yong)(yong)(yong)加工(gong)工(gong)艺,集聚发(fa)展(zhan)，集中建(jian)设(she)和运营污染(ran)治理设(she)施;推(tui)动国内废物再(zai)生(sheng)利(li)用(yong)(yong)(yong)集散地园(yuan)区化、规(gui)模化和清洁(jie)化发(fa)展(zhan);鼓(gu)励合(he)法合(he)规(gui)再(zai)生(sheng)利(li)用(yong)(yong)(yong)企业(ye)联合(he)、重组，做大(da)做强。
四、进度安排
(一)部署阶段(2017年8月)
各(ge)省(sheng)(区、市(shi))环境保护部(bu)(bu)门(men)应(ying)结合(he)本地实(shi)际，联合(he)发展改革、工业和信息化(hua)(hua)、公安(an)、商(shang)务、工商(shang)等部(bu)(bu)门(men)制定清(qing)理整(zheng)顿实(shi)施(shi)(shi)(shi)方(fang)案(an)，进(jin)一步细化(hua)(hua)执法检查重点内容，分解落(luo)实(shi)任(ren)务，提出具体措施(shi)(shi)(shi)，确定联络员名(ming)单(dan)(见附1)。各(ge)省(sheng)(区、市(shi))清(qing)理整(zheng)顿实(shi)施(shi)(shi)(shi)方(fang)案(an)与联络员名(ming)单(dan)应(ying)于(yu)2017年8月30日(ri)前，分别(bie)报送环境保护部(bu)(bu)、发展改革委(wei)、工业和信息化(hua)(hua)部(bu)(bu)、公安(an)部(bu)(bu)、商(shang)务部(bu)(bu)和工商(shang)总局。
(二)摸排阶段(2017年9月)
各省(区(qu)、市)按照清理(li)(li)整(zheng)顿实施方案(an)，先期(qi)开展本行政(zheng)区(qu)域内专项清理(li)(li)整(zheng)顿摸排工作，并于2017年(nian)9月(yue)30日(ri)前将本省(区(qu)、市)再生利(li)用企业信息表(集散地外)和集散地信息表(见(jian)附2、3)分别(bie)报送环境保护部、发展改革委、工业和信息化部、公安部、商务部和工商总局。
(三)清理(li)整顿阶段(2017年10月(yue)-11月(yue))
各省(区、市(shi))应按清(qing)理整(zheng)(zheng)顿实施方案(an)，开(kai)展本行(xing)政(zheng)区域内清(qing)理整(zheng)(zheng)顿行(xing)动，各单位要及时汇总(zong)报送工(gong)作信(xin)息(xi)，并于2017年11月30日(ri)前(qian)分别向环境(jing)保护部(bu)、发展改革委、工(gong)业和(he)信(xin)息(xi)化部(bu)、公安部(bu)、商务部(bu)和(he)工(gong)商总(zong)局报送清(qing)理整(zheng)(zheng)顿总(zong)结报告。
(四(si))抽查总结(jie)阶(jie)段(2017年12月(yue))
根据各省(区(qu)、市)清(qing)理(li)整顿(dun)开(kai)展情况(kuang)，环境(jing)保护(hu)部(bu)(bu)联(lian)合(he)发展改革委、工业和信息化部(bu)(bu)、公安部(bu)(bu)、商务(wu)部(bu)(bu)和工商总局对部(bu)(bu)分地区(qu)清(qing)理(li)整顿(dun)工作(zuo)进行(xing)督查(cha)，并根据各省(区(qu)、市)专项执法(fa)检(jian)查(cha)有(you)关情况(kuang)，完成(cheng)总结报告(gao)上报国务(wu)院。
五、工作要求
(一(yi))加(jia)强组织领导
各省级环(huan)境保护部门要(yao)联合(he)发展(zhan)(zhan)改革、工(gong)(gong)业和(he)信(xin)(xin)息(xi)化、公安、商务、工(gong)(gong)商等部门建立(li)快捷、高效的(de)信(xin)(xin)息(xi)共(gong)(gong)享联络员机(ji)制，负责清理整(zheng)顿(dun)期间信(xin)(xin)息(xi)共(gong)(gong)享与交换(huan)工(gong)(gong)作，形成执法合(he)力;指导和(he)督促(cu)下级人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)开展(zhan)(zhan)电子废(fei)(fei)(fei)物、废(fei)(fei)(fei)轮胎、废(fei)(fei)(fei)塑料、废(fei)(fei)(fei)旧衣服、废(fei)(fei)(fei)家电拆解等再生利用行(xing)业清理整(zheng)顿(dun);对(dui)各地清理整(zheng)顿(dun)工(gong)(gong)作遇到的(de)共(gong)(gong)性问题，要(yao)抓紧研究对(dui)策(ce)措施，重(zhong)大(da)事项(xiang)应(ying)及时向省级人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)请示报告。
(二(er))明确职责分工
地(di)方(fang)各(ge)(ge)有关(guan)(guan)部(bu)(bu)门(men)(men)(men)在地(di)方(fang)人民(min)政府的统一领导下，各(ge)(ge)司(si)其职(zhi)开展(zhan)该项工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。发(fa)展(zhan)改革(ge)部(bu)(bu)门(men)(men)(men)牵头负(fu)责(ze)政策引(yin)导，推(tui)进(jin)生产(chan)者责(ze)任延伸制度(du);环(huan)(huan)境(jing)保护部(bu)(bu)门(men)(men)(men)会同有关(guan)(guan)部(bu)(bu)门(men)(men)(men)摸排行(xing)(xing)(xing)政区域内电(dian)子废物、废轮(lun)胎、废塑料、废旧衣服、废家电(dian)拆解等再(zai)生利(li)用行(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)信(xin)息;工(gong)(gong)(gong)业(ye)(ye)和(he)信(xin)息化部(bu)(bu)门(men)(men)(men)负(fu)责(ze)制定相关(guan)(guan)行(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)准入(规范)条件(jian)，规范引(yin)导行(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)健(jian)康发(fa)展(zhan);公(gong)安部(bu)(bu)门(men)(men)(men)会同环(huan)(huan)境(jing)保护等部(bu)(bu)门(men)(men)(men)依(yi)(yi)法(fa)(fa)开展(zhan)对相关(guan)(guan)违法(fa)(fa)犯罪行(xing)(xing)(xing)为的打(da)击查处工(gong)(gong)(gong)作(zuo);工(gong)(gong)(gong)商(shang)部(bu)(bu)门(men)(men)(men)依(yi)(yi)据职(zhi)责(ze)权限配合环(huan)(huan)境(jing)保护部(bu)(bu)门(men)(men)(men)依(yi)(yi)法(fa)(fa)查处非(fei)法(fa)(fa)加工(gong)(gong)(gong)利(li)用小作(zuo)坊(fang)和(he)“散乱污”企业(ye)(ye);环(huan)(huan)境(jing)保护部(bu)(bu)门(men)(men)(men)会同发(fa)展(zhan)改革(ge)、工(gong)(gong)(gong)业(ye)(ye)和(he)信(xin)息化、公(gong)安、工(gong)(gong)(gong)商(shang)等部(bu)(bu)门(men)(men)(men)依(yi)(yi)照职(zhi)责(ze)权限开展(zhan)集散地(di)整治;商(shang)务部(bu)(bu)门(men)(men)(men)牵头负(fu)责(ze)完(wan)善国内再(zai)生资(zi)源回(hui)收(shou)体系(xi)，推(tui)广新型回(hui)收(shou)模(mo)式，促进(jin)再(zai)生资(zi)源回(hui)收(shou)行(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)健(jian)康发(fa)展(zhan)。
(三)加强执法检查，严厉(li)打(da)击违法行为
环(huan)境(jing)保护(hu)部(bu)门和(he)(he)工商部(bu)门联合开展执法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)动，发(fa)挥各自职(zhi)能(neng)，依法(fa)(fa)严肃查处(chu)排查过程中(zhong)发(fa)现(xian)的违法(fa)(fa)排污(wu)(wu)、证照手续不(bu)全(quan)等行(xing)(xing)(xing)(xing)为，将违法(fa)(fa)企业(ye)信(xin)息(xi)在国(guo)家企业(ye)信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息(xi)公示(shi)系统(tong)和(he)(he)“信(xin)用(yong)(yong)中(zhong)国(guo)”网站公开，开展联合惩戒。对非法(fa)(fa)加(jia)工利用(yong)(yong)小作坊和(he)(he)“散乱(luan)污(wu)(wu)”企业(ye)，由地方人民政府(fu)依法(fa)(fa)坚(jian)决(jue)予以(yi)取缔(di)。对依法(fa)(fa)应当予以(yi)行(xing)(xing)(xing)(xing)政拘(ju)留或者(zhe)发(fa)现(xian)涉嫌犯罪(zui)线索的，应当及(ji)时(shi)(shi)移送(song)公安部(bu)门依法(fa)(fa)处(chu)理。(四)加(jia)强宣传(chuan)报道，营(ying)造舆(yu)论环(huan)境(jing)各单(dan)位(wei)对此(ci)次清理整顿要全(quan)面(mian)加(jia)强宣传(chuan)报道，强化(hua)舆(yu)情(qing)跟踪。及(ji)时(shi)(shi)拍摄、收集反映专项行(xing)(xing)(xing)(xing)动的影像(xiang)资料，及(ji)时(shi)(shi)报送(song)新闻素材(cai)。通(tong)过媒体(ti)进行(xing)(xing)(xing)(xing)宣传(chuan)报道，营(ying)造良好的外部(bu)执法(fa)(fa)环(huan)境(jing)和(he)(he)舆(yu)论氛围，展现(xian)良好风(feng)貌，彰(zhang)显(xian)清理整顿再生利用(yong)(yong)行(xing)(xing)(xing)(xing)业(ye)的坚(jian)定决(jue)心和(he)(he)工作成效(xiao)，积(ji)极争取社(she)会各界的理解和(he)(he)支持。
(五)巩固(gu)长效机制
各地(di)要及时总(zong)结清(qing)理(li)整(zheng)顿中行之(zhi)有效的(de)措(cuo)施和经(jing)验(yan)，并转化为工(gong)作机制和制度(du)。梳理(li)检(jian)查中发现的(de)再生利用行业监管漏洞，健全制度(du)、强化能力(li)，严防污染问题反(fan)弹。
六、各(ge)部委联络(luo)点
环境保护部
联络司(si)局：土(tu)壤(rang)环境(jing)管理(li)司(si)
电(dian)话：(010)66556293
传真(zhen)：(010)66556252
发展改(gai)革(ge)委(wei)
联络司局：资源(yuan)节约与环境保护司
电话：(010)68505572
传真：(010)68505572
工业和信息(xi)化部
联络司(si)局：节能与综合(he)利用司(si)
电话：(010)68205360
传真：(010)68205363
公安部
联络(luo)司(si)局(ju)：治安管理局(ju)电(dian)
话：(010)66261919
传真：(010)66264787
商务部
联络司局(ju)：流通业发展司
电话：(010)85093765
传真：(010)85093788
工商总局
联络司局：企业监督管理局
电话：(010)88650756
传真(zhen)：(010)68057992
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